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浅谈青少年近视防控

浅谈青少年近视防控

时间:2018-11-17 03:34:50来源:本站 作者:admin 点击:

 一、工作背景

       为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神,切实加强新时代儿童青少年近视防控工作,8月30日,经国务院同意,教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称《实施方案》),提出了新时代防控儿童青少年近视的阶段性目标,明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府有关部门防控儿童青少年近视的职责、任务和要求,明确把《实施方案》作为本届政府任期内直至2030年我国儿童青少年近视防控工作和视力健康管理的重要政策依据。
       当前,全球近视人口比例快速增加,已成为不容忽视的公共卫生问题。2016年美国《眼科》杂志发文称,2000年全世界约14.06亿人近视,占世界人口22.9%,预计到2050年将增至47.58亿,占世界人口49.8%,50年间将增长约2倍,其中10—25岁亚洲近视人口增长最快。美国青少年近视率约25%,英国小学毕业生近视率低于10%,德国青少年近视率在15%以下。日本2012年至2017年小学生近视率由30.7%上升至32.5%,初中生由54.8%上升至56.3%。
       近年来,由于中小学生课内外负担加重,智能手机、平板电脑等电子产品普及,用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动,社会上对儿童青少年近视防控工作和视力健康管理认识不足,公众视觉健康知识匮乏和视觉健康领域政策保障薄弱,各部门协同配合不够等因素,我国儿童青少年近视问题越发严重,近视率居高不下、不断攀升且呈现低龄化、重度化、发展快、程度深的趋势。2014年全国学生体质与健康调研结果显示,我国各学段学生近视率持续上升,7―12岁小学生、13―15岁初中生、16―18岁高中生视力不良率分别为45.71%、74.36%、83.28%;视力不良低龄化现象明显,7岁男生、女生视力不良率分别为28.95%、32.15%。2018年6月,国家卫生健康委通报,我国儿童青少年近视率已居世界第一。
       北京大学发布的《国民视觉健康报告》指出,假如没有有效的政策干预,到2020年,我国近视患病人口有可能高达7亿人,患有高度近视的人口将达到5000万左右。近视率的升高对国家发展带来诸多不利影响。青少年高近视率将对视力要求较高的军事、航天、精密制造业等行业带来一定负面影响,直接威胁国民经济的可持续发展,甚至国家安全。此外,视力缺陷将对国家和个人带来巨大经济负担。调查显示,中国有3.2亿视力有缺陷的劳动力,每年将导致5600亿元经济损失,高于北美和欧洲。近视作为疾病状态,其发生和危害不可逆转,轻则影响正常生活,重则引起视觉疾病,如严重近视导致的近视性黄斑病变、视力障碍、白内障、视网膜脱落等。高度近视也是视力致盲的第一病因。多项研究证实高度近视存在一定遗传倾向,对我国出生人口质量将带来一定负面影响,不仅危害当代人口素质,还殃及子孙后代。近年来,虽然各地区、各部门不断探索加强和创新儿童青少年近视防控工作和视力健康管理体制机制,但青少年视力不良问题一直没有得到有效遏制,形势依然严峻。#p#分页标题#e#
       近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示指出,我国学生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系国家和民族未来的大问题,必须高度重视,不能任其发展。有关方面要结合深化教育改革,拿出有效的综合防治方案,并督促各地区、各有关部门抓好落实。全社会都要行动起来,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来。
       我国青少年视力健康一直牵动着习近平总书记的心。此前,习近平总书记已就相关工作作出重要指示。近日,在看到有关报刊刊载的《中国学生近视高发亟待干预》一文后,习近平总书记又作出上述指示,为这项工作进一步指明了方向。这些都充分体现了习近平总书记对广大儿童青少年深沉的关爱。
       李克强总理十分关心少年儿童健康成长,多次主持召开国务院常务会议研究儿童事业发展问题,多次对儿童青少年教育等问题作出批示。孙春兰副总理多次对防控儿童青少年近视工作作出部署。全社会也非常关注儿童青少年近视问题。
       为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理、孙春兰副总理批示和要求,回应全社会的期盼,教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局等八部门在向相关部门和社会广泛征求意见的基础上,研制了综合防控儿童青少年近视实施方案。
 
二、近视防控工作目的
      开展青少年近视防控工作,目的是降低近视发生率,减少近视问题对孩子的伤害,降低家庭损失,为社会提供更多视力健康人才。
三、近视防控工作方向
      近视防控工作目的降低近视率,减少近视伤害,可以从预防近视和控制近视两个方向开展。工作细分如下:
     1、降低近视率,减少近视总人数。两个方向,第一,阻止正常孩子发生近视;第二,帮助近视孩子恢复正常。这两部应该以第一步为主体,第二步为辅助。
 
     2、减少近视问题对孩子伤害。首先,阻止近视发生,没有近视,没有伤害;其次,已经近视的孩子,有的是可以恢复正常的,帮这部分恢复正常,没有以后的伤害。最后,严重近视是恢复不到正常的,但是可以帮孩子恢复到尽可能的程度,阻止近视加剧,也可以降低伤害。
四、近视防控工作的三种模式
       开展近视防控工作有三种模式:公益性近视防控、商业性近视防控和综合性近视防控。#p#分页标题#e#
     1 公益性青少年近视防控,孩子可以免费享受一切的近视防控服务,近视预防,近视康复,近视保健。但是必须要有人投入资金和人力。必须政府主导。
     2 商业性青少年近视防控,商业最终目的是盈利,家长花钱购买孩子的近视防控服务。现在几乎所有的近视防控都是这种模式,包括眼镜店,近视康复保健机构和医院。让人不理解的是医院本来是公立的机构,可为什么要让家长花那么多钱?
     3 综合性青少年近视防控工作,广义上的公益近视防控,不以盈利为根本目的,用最少的成本投入,最大程度实现远离近视目标,,家长需要最低的成本投入,从而长期可持续的发展。完成学校的爱眼知识普及,视力普查。学校内有近视预防场所,可以帮助指导孩子恢复近视。校外有近视防控基地,可以帮孩子恢复视力,科学验光配镜。群体防控可以最大程度降低个体成本。
 
五、近视防控工作的三方工作
        近视防控三个方面工作:知识普及、视力普查和行为干预。
        知识普及:包括学校爱眼知识普及,社区爱眼知识普及,媒体爱眼知识普及,机构爱眼知识普及,开展多层次,多角度知识普及,营造爱眼氛围。
        视力普查:学校视力普查,建立视力档案,机构对有问题孩子近视复查。视力普查的场所,学校。普查只有在学校可以轻松完成。
       行为干预:学校行为干预,家庭行为干预,机构行为干预。
 
六、近视防控工作的三个程度工作
       1  初级近视防控工作。在学校完成每年的爱眼知识普及和视力普查工作,让孩子掌握初步的近视防控知识和技巧,家长有些爱眼知识;
       2  中级近视防控工作。在初级近视防控工作基础上,社会多些重视,创造良好的爱眼护眼环境。有条件学校可以建立学校视力预防保健室,有专人负责。每个县成立公益青少年近视防控基地,帮孩子康复、恢复视力,并给孩子提供专业指导。
       3  高级近视防控工作。在中级近视防控工作基础上,建立完善的近视预防体系、近视康复体系和近视控制体系。家长和孩子有良好的爱眼护眼意识,社会有足够帮助孩子的机构。
 
七、近视防控工作的难点
       1 对近视问题认识不足;
       2 从事青少年近视防控工作人员不足;
       3 帮助孩子近视防控的机构不足#p#分页标题#e#
       4 政府在青少年近视防控上重视不足;
       5 针对青少年近视预防资金投入不足。
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